广东探索新型农村集体经济增收路，啥资源网能助力赚钱？

处理农业农村相关工作，不管怎样讲，不管如何谈，提高农民收入才是要点所在。自从广东推行“百千万工程”以后，全省各个地区围绕着提高农民收入不断探寻创新发展新型农村集体经济的有效办法。

14日，广东省委深刻改革委员会评选并且发布了20个发展新型农村集体经济典型案例，记者进行梳理后发现，各地对准经济组织创新，盘活以及利用资源，多元化经营等各显神通，鼓足了劲，根据当地实际情况致力于增收、致富 。

华南师范大学“三农”与城镇化研究所所长胡靖表示，广东作出的这些探索很好，做强村集体经济这件事，是能让农民实现增收的重要途径，也是达成乡村振兴目标的关键手段。新型农村集体经济的基本特征在于，是由村“两委”进行领办，处于这样的前提条件之下，农户经济、个体经济、合作经济、股份经济等，都能够各自施展自身效能。

搭建体系

让村集体经济组织强起来

行驶的火车速度快，完全是依靠车头引领带动向前。农村的集体经济想要实现蓬勃发展，“组织”以及“人”乃是其中最为关键的要素。

今年，“强镇富村公司”于韶关成了“流行词”，当地把探索强镇富村集成式改革当作发展村集体经济的办法，看作维护村集体经济的方式，视为保障村集体经济的手段，以此作为破局之策。

于顶层设计之际，首先要清晰知晓强镇富村公司乃是以镇村集体作为主要股东的股份制公司，并且要把强镇富村公司的生产经营状况以及所形成的资源资产归入“三资”监管范畴。在这之后，当强镇富村公司预留法定公积金后，接着要依照法律规定从利润里给村集体经济组织进行分红。

在新丰县马头镇，强镇富村公司进行了土地流转，流转的土地属于11个村，共计3300多亩，并且落地了深农科集团产业功能园以及力拓合作社“稻薯”轮作基地等项目，这些给1100户村民带来了租金收入，每户的租金收入是每亩800元 。

云浮致力于解决村集体“造血”能力欠缺的难题，开拓出一种涵盖政府、银行、企业、村集体（包含农户）各方的“政银、企村（户）”共建构架形式，在此构架形式里，由“政银企村”共同构建的具备高效特征以及优质生态条件的养殖小区，已然充当起当地帮助人民走向富裕方向的关键支撑举措。

瞅一瞅这一模式怎样去操作，是由政府进行主导，去搭建那家靠着国资、供销社以及村集体经济组织等而组建起来的平台公司，行政村集体经济组织依据法律规定把各级扶持资金投入到平台公司作为股份，平台公司接着按照1∶1的比例去撬动银行的低息贷款，进而进行养殖小区的建设。

随后，养殖小区，通过招标，归属龙头企业经营，连续20年，给予平台公司年10%固定回报，扣除银行本息以及财政折旧后，以纯利润形式，按股本分红给相关行政村。该模式效果显著：今年起，全市125个社区，一同纳入“政银企村”共建模式，确保2023年底，所有行政村（社区）集体经营性收入达到15万元以上。

有了好的机制，对人才的需求变得更高，各个地方纷纷在经营人才培养那儿想“妙招”。

于佛山禅城区紫南村，“乡村CEO”显著发光。当地由“谁来兴村”难题着手，构建选招结合的市场化选人机制，引入职业经理人把紫南村商贸城以及紫南文化旅游区予以经营。在具体运营之际，村委会不干涉其经营管理工作，且把职业经理人薪酬和经营效益等关联，施行浮动薪资制，以达成每月营收目标为导向来兑现薪酬，充分调动职业经理人工作积极性，借此开启多轮产业转型升级。

在梅州五华县，今年有 230 多名“产业村长”，可以看出他们格外忙，想着如何发展茶叶、柚子等特色产物。为解决人才不足的问题，当地针对性探索“产业村长”模式。从而建立了选聘机制，按照懂经济、懂市场、懂经营、懂农村等原则，再依据各地产业特色、布局，“产业村长”被科学选配和调度。与此同时，还设立了激励措施，表示想拿出资金表彰激励。

大胆创新

让农村资产资源“活”起来

伴随城镇化以及经济社会迈向转型发展进程里，农村存在不少具备优质特性、拥有潜力的资产资源，其利用状况并不充分，甚至在某一阶段处于闲置状态。

怎么才能把农村土地利用的活力给激活呢？汕尾是有着奇妙的办法的。在当地开展了“股票田”的改革，采取“以田易股”以及折股量化这样的形式，把农村土地承包的经营权予以资本化、商品化、市场化，引导了新型经营主体去流转农村撂荒的土地来发展农业生产，并且建立起村集体、村民跟企业共同承担风险、一起分享收益的新机制，探索出了一条能够搞活土地经营权的有效路径。

当前，汕尾在从事“股票田”改革，其面积总共达到了 6852 亩，平均每年会产生大概 380 万元的效益。进而使得集体经济变得殷实起来了，村民们的腰包也饱满起来了，截至本年 9 月，全市范围内集体经营性收入处于 10 万元以上的村集体所占比例为 98.61% 。

阳江市阳东区亨垌村，除了有“股票田”，还探索出了“土地信用中心” 。

亨垌村处在偏远山区地方，青壮年劳动力多数前往外地，而且耕地零碎分散不容易进行耕种作业，种粮成本一直居高不下。针对这样的一种现状情形，当地在坚守公有制性质不发生改变、耕地红线不被突破、农民利益不遭受损害的基础之上，推行农户自愿把土地承包经营权存入“土地信用中心”，以此收取存入之后的分红；“土地信用中心”接着把土地划分成块再贷给有意愿种植的农户，由此收取贷出之后的分红。

采用这种“存贷耕地”全新模式，当地把分散的耕地资源予以集中从而进行整合管理，依靠连片土地优势，村里主动开展“以地招商”行动，招引农业龙头企业进驻并进行开发，该村成功引入农业蔬菜生产方面的龙头企业来推广“稻稻菜”种植，首期给企业给予1000亩耕地，预计每年能为村集体经济增添81万元收入，提供超200个就业岗位，达成村集体、企业、农户三方共赢。

广州市社会科学院区域发展研究所研究员蒋丽觉得，盘活农村集体资产资源，实际上乃筑巢引凤之举，除了盘整土地资源，当下推进乡村振兴，还得加强教育等公共服务基础设施，还要加快现代化农业基地等农业生产性基础设施建设，并且完善饮水等生活基础设施等，凭借良好的人居环境，招致更多外部资本的垂青。

因地制宜

让乡村经营方式更多元

激发农村集体经济活力的关键举措在于发展特色产业，广东多个地方进行了多元化经营的探索 。

今年，一款名为“双云峰”的紫金禅茶（红茶类别），于“中茶杯”第十三届国际鼎承茶王赛（春季赛）里，荣获红茶特别金奖，这款得到金奖的茶叶，源自紫金县龙窝镇，“蝉茶小镇”由此名声大噪。

这里面蕴含个情况，那就是紫金县龙窝镇依据建设“蝉茶小镇”的发展定位，全镇齐心协力，倾尽全力去把茶产业做大做强，通过茶叶的种植、加工以及流通，以此来推动联农带村，使得“一叶”发展为“一业”，“绿叶”转变作“金叶”，切实有力地促使村集体经济增收，从而跑出“加速度” 。

当地运用工业思路来发展农业，规划构建全县茶叶产业园，打造标准化茶叶加工厂，塑造万亩茶山蝉茶产业带，修筑40条茶叶加工生产线，使得种植户能够从产业链增值里获取更多益处。与此同时，秉持品牌化发展理念，讲述茶叶品牌故事，着重塑造特色茶叶品牌，持续提高“龙窝茶”的知名度以及美誉度。截止今年10月底，龙窝镇村集体收入高达970多万元，相较于2022年底增长超过40%，村均集体收入达到31万元。

广东省潮州市潮安区的溪美村，借着绿美广东生态建设这股劲风前行，把“含绿量”转成“含金量”呢。

借着乡村振兴全面推进这个有利契机，溪美村打造了凤凰溪沿线两岸各约1公里的竹长廊，运用“小竹阁楼”对溪美桥予以加固美化提升，打造出网红桥，形成了农家乐布局整齐、竹山水彼此相互映衬这样有特色的美丽景观。

变美之后，怎样走向富裕？座落于溪美村的岭脚自然村，深入挖掘自身所拥有的畲族文化以及生态资源方面的优势，进而促使特色旅游经济加快发展，其涵盖现代民宿、文化旅游、生态休闲旅游等多个不同类型事物。在此基础上，年接待游客数量大约达到150万人次，年创造价值数目约为6000万元这么多，还带动了村民在自家门口就业，并且让农副产品销售情况得到提升。

决定了“往哪发展”的趋向，随后接踵而至的便是“钱从哪来”，各地区积极去施展金融活水的功能 。

在肇庆怀集县，“西瓜贷”把特色产业发展面临的“燃眉之急”给解决了，当地针对“谭脉西瓜”专门定制了“地理标志贷（西瓜贷）”，给“谭脉西瓜”协会企业授予了 2000 万元的信用额度，还向 10 名“谭脉西瓜”种植户发放了总计 为 105 万元的贷款 。

这是肇庆信用村的一种模式，是“整村授信 + 融资创新”的那种模式。肇庆市立足农村的资源禀赋，以及特色优势产业，构建了信用村 “整村授信 + 信息融通” 的那类体系，构建了信用村 “整村授信 + 融资创新” 的那类体系，构建了信用村 “整村授信 + 基层治理” 等的信用村 “整村授信” 多元应用体系，驱动进行涉农信贷投放，使其实现了从分散到集中的转变，实现了从被动到主动的转变，实现了从依赖抵押到注重信用的转变，让金融活水切实服务了乡村振兴 。

借着这些案例，我们瞧见了好些先行者，他们摸索着过河，勇于尝试新鲜事物，探寻出新颖路径，汇聚起宝贵经验，更多乡村会从中吸取经验，得到启发，广东乡村全面振兴的未来拥有了更大的想象空间。

南方日报记者 张子俊 李赫 李凤祥 黄进

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